一块“迟来”的土地让企业“活下来” 检察助力行政争议实质性化解

“如今土地已到位，只要抓紧动工建设生产，企业就能‘活下来’了。”企业负责人张力感慨道。日前，嵊州市检察院开展行政检察监督，实质性化解了一起长达8年的土地争议案件，一块“迟来”的土地得以顺利交付，企业也得以挺过经营难关。

张力经营的千阳服饰有限公司（以下简称千阳公司）生产口罩原材料熔喷布。2012年底，他的公司竞拍获得了一块一万余平米的建设用地，当时缴清了土地出让金、税款、达产保证金等共计500余万元。可是6年过去了，那块土地始终未交付给他。

2019年1月，千阳公司提起诉讼，要求履行合同约定交付土地，被诸暨市人民法院以超过起诉期限驳回。

千阳公司又向绍兴市中级法院提起诉讼。由于他的诉求确有合理性，2020年4月，嵊州市检察院积极参与了该案行政争议实质性化解工作。

土地为什么未能按期交付？通过实地走访，承办检察官发现，该地块仍种植着农作物。原来，先前承租该地块的7户村民在补偿金问题上与征地方存在分歧，导致无法实现净地交付，而这对千阳公司造成很大困扰。

“因为土地一直没交付，公司没法扩建厂房、扩大生产，前期投入的500多万元也成为巨大的负担。”张力告诉检察官，“疫情期间口罩需求量大增，公司很可能错过机遇期，我心急如焚又无能为力。”

对此，嵊州市检察院牵头召开圆桌会议，邀请国土部门、属地政府等相关单位负责人开展会商，分析问题症结、对策等，并依法向属地政府制发公益诉讼诉前检察建议，督促做好出让地块政策处理工作，确保建设用地得到充分有效利用。

同时，检察机关也充分发挥基层检察室贴近群众的优势，检察官多次联合相关部门人员前往村民家中，耐心释法说理。“企业效益好，当地经济才能发展，老百姓的生活水平也能提高。”检察官引导村民以大局为重，并告知在政策允许范围内，政府将依法依规补偿，而坚持不合理的补偿诉求或承担法律责任，最终解开了村民们的心结。随后，各方签订调解协议，土地实现顺利交付，千阳公司也撤回了上诉，这起长达八年的土地出让历史遗留问题得到妥善化解。

“稳就业，保就业，关键在于保企业。”嵊州市检察院副检察长金利烽表示，接下来，除实质性化解行政争议外，该院将进一步在“实”和“准”上下功夫，明确惩治破坏复工复产刑事犯罪，解决基层矛盾纠纷，加大知识产权司法保护等，实打实地做好“六稳”“六保”。

（该案报道已刊登于《浙江日报》，文中公司及负责人名称均为化名）

文字：吴闻哲

图片：温一浩

编辑：沈嘉玲

推荐阅读